中國質量新聞網訊 從河南省市場監督管理局官網獲悉，為守護兒童和學生用品質量**，根據國家市場監管總局部署，近日，河南省市場監督管理局印發《2019年兒童和學生用品**守護行動實施方案》（簡稱方案，下同），在全省部署開展兒童和學生用品**守護專項行動。

全省各級市場監管部門將從速整治一批問題突出的產業集聚區，清理一批違規生產銷售的產品，查辦一批質量**違法大案要案。方案提出，2019年第四季度，全省兒童和學生用品國家監督抽查不合格發現率減少至12%以內，不合格產品得到及時處置。全年度質量**事件增長態勢得到有效遏制，事件數量比上年下降10%；玩具槍、電動童車、嬰兒學步車、兒童推車等重點產品傷害預防干預工作有效開展，兒童玩具及用品致傷問題有所緩解，0歲至14歲兒童在總傷害案例中的占比比上年減少2個百分點以上。

方案明確了專項行動三項重點任務

強化兒童和學生用品生產經營單位主體責任。強化生產經營主體質量**主體責任，督促生產者重點檢查企業質量管理體系運行情況、原材料進貨和生產工藝流程的質量控制情況、產品標準執行情況、產品標識標注情況及產品質量追溯情況；督促經營者重點檢查進銷貨臺賬和索證索票制度等建立落實情況。檢查是否存在有禁用原料和不合格的原料投入生產等未嚴格按照強制性國家標準要求生產、出廠和銷售的違法違規行為；檢查是否存在銷售“三無”產品和標簽標識不符合國家標準要求的產品等行為。

聚焦兒童玩具、學生文具、校服產品、校園跑道原材料等四類產品。針對兒童玩具，重點檢查塑膠玩具、金屬玩具、彈射玩具、娃娃玩具、電玩具、童車等6類列入CCC認證目錄的產品。重點查處牙簽弩、口袋彈 弓、金屬飛 鏢、電擊玩具等危險玩具，不符合強制性標準要求的產品，“三無”產品及假冒偽劣產品；二是學生文具。重點檢查記號筆、中性和油性圓珠筆及替芯等書寫類文具，水彩筆、彩泥、蠟筆、油畫棒、指畫顏料等美術類文具，固體膠、液體膠、學生白膠等膠粘類文具，橡皮擦、涂改液等修正類文具，以及課業簿冊等；三是校服產品。聯合教育部門加強對中小學生校服產品的質量監督抽查，重點檢測甲醛、PH值、可分解致癌芳香胺等**性能指標。推動采購單位將招標采購產品的標準技術條件和質量要求納入合同文本，督促采購單位加強質量驗收把關；四是校園跑道原材料。重點抽查用于建設校園跑道的塑膠顆粒、膠水等原材料，重點檢測其**性能指標。積極為相關部門落實《GB 36246-2018 中小學合成材料面層運動場地》要求提供檢驗檢測技術支撐。

抓好生產、經營、電子商務等領域專項治理。突出開展生產領域專項治理、校園周邊商超等經營領域專項治理、電子商務領域專項治理，對從事4類產品生產、銷售的市場主體按照“雙隨機、一公開”監管要求加強日常監管和隱患排查。加大產品質量監督抽查力度，加強對校園周邊商超等經營領域等質量**問題高發多發區域的監管，督促轄區內電子商務平臺加強危險玩具、“三無”產品、假冒偽劣產品的自查自清，綜合運用行政約談、行政指導、行政處罰、宣傳引導等手段，督促電子商務經營者特別是平臺經營者履行法定責任和義務，自覺規范經營行為。產業集聚區市、縣級局要針對突出問題開展專項整治。從嚴從重查處不符合強制性標準要求的產品，嚴厲查處質量**違法違規行為。對偷工減料、以次充好等違法行為，保持執法打假的高壓態勢。對傷害兒童和學生人體健康的案件從嚴從重處罰，重點查處蓄意制假售假的違法行為，對涉嫌犯罪的，堅決按規定程序及時移送公安機關偵辦處理。

方案提出了7項專項行動工作措施

摸清轄區基本情況。要求全省各級市場監管部門摸清轄區內4類產品的生產企業數量及信息，建立企業庫；對4類重點產品逐類分析轄區內的質量**狀況，制定相應監管措施。

組織開展自查自糾。做好生產經營主體自查情況的收集整理，檢查自糾的落實情況。對未按照要求開展自查自糾的生產經營主體，采取行政約談、行政警告等措施，加大監督檢查頻次，對監督檢查中發現問題，依法從嚴從重處理。

加強質量抽查和風險監測。要求將4類產品等作為監督抽查重點，將生產領域和流通領域相結合，突出與學生、兒童身體健康密切相關的物理性、化學性等**指標，提高抽查比重，擴大抽查范圍。對4類產品標準未涉及的潛在危害等指標，加強分析研判，提升產品質量**風險監測的針對性和有效性，及時發布質量**風險警示。

加強缺陷調查和召回。對已銷售的不符合有關保障人身、財產**要求，以及存在**隱患的兒童和學生用品，加強缺陷調查和認定，對存在缺陷的兒童和學生用品依法實施召回措施。對實施召回的產品，監督生產者消除產品**風險。

加強專項執法行動。緊盯開學前后和中考、高考等重要考試前期等關鍵節點，集中開展學生文具專項執法；在“六一”兒童節前期，集中開展兒童玩具專項執法。嚴厲打擊偽造產品產地，偽造或者冒用他人廠名、廠址，偽造或者冒用認證標志等質量標志，摻雜、摻假，以假充真、以次充好，以不合格產品冒充合格產品等違法行為，依法查封、扣押和銷毀涉案產品。

加強信用監管。充分發揮12315、12365投訴舉報專線和企業信用信息公示系統作用，依法、及時將相關信用信息及時歸集至國家企業信用信息公示系統，向社會公示，依法將違法違規企業納入經營異常名錄和嚴重違法失信企業名單。會同相關部門依法依規加大對違法失信企業及其法定代表人的聯合懲戒力度，使其“一處違法，處處受限”。

開展專項宣傳教育。持續深入開展消費品質量**“進社區、進校園、進鄉鎮”消費者教育活動，指導技術機構、行業協會等組織開展形式多樣的**知識宣講活動，采取青少年兒童和家長進實驗室、進企業參觀學習，以及組織技術專家“進校園”，講解質量**知識，普及快速甄別優劣玩具、文具等產品的方式方法，及時向社會發布監督抽查、執法檢查等結果，為消費者提供產品質量信息，引導消費者選擇合格產品，提升家長和學生的質量**意識和防范能力。

方案要求，各省轄市、省直管縣（市）市場監管部門要嚴格落實信息報送制度，分別于8月10日、11月10日前上報工作臺賬、工作情況統計表、大案要案查辦情況、守護行動階段性總結和年度工作總結。為推進專項行動**落實，省市場監管局將適時采取隨機抽查等方式加強對全省各地督導檢查，并將檢查結果和目標完成情況納入對各省轄市、省直管縣（市）市場監管部門年終工作考評。